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    轉發深圳市住房和建設局關于印發《深圳市深基坑管理規定》的通知_《深圳勘察設計》_雜志_會刊_深圳市勘察設計行業協會主辦

    深圳市住房和建設局關于印發《深圳市深基坑管理規定》的通知

     

    各有關單位:

      為加強我市深基坑工程管理,保障深基坑及其相鄰建(構)筑物、道路、地下管線等的安全,我局制定了《深圳市深基坑管理規定》,現予印發,請遵照執行。

      深圳市住房和建設局

      2018年5月2日

    深圳市深基坑管理規定

    第一章  總    則

      第一條  為加強深基坑工程管理,保障深基坑和相鄰建(構)筑物、道路、地下管線等的安全,依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》等法律、法規及相關技術標準,結合本市實際,制定本規定。

      第二條  本規定適用于本市行政區域內深基坑工程建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、監測及監督管理。

      第三條  本規定所稱深基坑工程,是指《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87號)所規定的下列工程:

      (一)開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程;

      (二)開挖深度雖未超過5米,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或者影響毗鄰建(構)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

      第四條  本規定所稱相鄰設施,是指深基坑施工可能影響到的相鄰在建和已建建(構)筑物、道路、地下管線、地鐵等。

      本規定所稱巖土工程專家,是指建設行政主管部門公布的巖土工程專家庫中的專家。

    第二章  建設單位職責

      第五條  建設單位是深基坑工程質量安全第一責任人,應當督促各有關責任單位履行職責,并做好統籌協調工作。

      第六條  建設單位應當按規定將深基坑工程的勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測、監測等發包給具有相應資質的單位。

      深基坑工程施工的招標,應當按審查合格的施工圖設計文件作為招標依據,不宜采用經評審的最低投標價法評標。建設單位不得要求施工單位以低于成本的價格投標,不得壓縮合理工期,不得降低工程質量、安全標準,不得減少施工過程中的監測項目。

      第七條  工程勘察前,建設單位應當組織對相鄰設施的現狀調查,并將調查資料,包括深基坑周邊建(構)筑物基礎、結構型式、地下管線分布圖等提供給勘察、設計、施工、監理和監測單位。

      建設單位無法獲取前款規定的資料時,應當委托有資質的勘察單位進行調查。調查范圍根據地質條件和相鄰設施情況確定。一般應當自深基坑頂邊線起向外延伸相當于3倍深基坑開挖深度或者降水深度的距離。

      在燃氣管道(綜合管廊)安全保護范圍內從事深基坑工程作業的,建設單位和施工單位應當與燃氣管道經營企業(綜合管廊運營企業)簽訂安全保護協議,制定燃氣管道(綜合管廊)安全保護方案并采取安全防護措施。

      在城市軌道交通安全保護范圍內從事深基坑工程作業的,建設單位應當按照《深圳市城市軌道交通運營管理辦法》第四十條的規定,委托專業機構對規劃設計方案、施工方案進行城市軌道交通運營安全影響及防范措施可行性評估,根據評估意見進行修改,并書面征求城市軌道交通運營單位的意見。

      第八條  建設單位應當組織巖土工程專家對深基坑工程設計方案進行專家論證,專家人數不少于5人。建設單位組織的深基坑工程設計方案專家論證,應當重點考慮支護體系結構選型、基坑開挖及降水對周邊環境影響等安全因素。

      施工圖完成后,建設單位應當委托有勘察文件審查資質的施工圖審查機構進行施工圖審查。

      施工過程中涉及支護結構和周邊環境安全的重要設計方案變更,建設單位應當將設計變更送原施工圖審查機構重新審查。

      第九條  深基坑工程施工前,建設單位應當委托具備相應資質的第三方檢測單位對基坑邊3倍基坑深度或者3倍降水深度范圍內的建(構)筑物、設備設施及場地等進行裂縫及結構體系調查,測量初始傾斜值,并將測量數據和現狀調查結果書面告知相關單位或者業主。

      深基坑開挖前和開挖后,建設單位應當組織施工和監理單位對可能受到影響的相鄰設施,或者可能發生爭議的事項做好觀測記錄,拍攝影像資料,并將有關情況書面告知相關單位或者業主。

      深基坑施工或者降水可能損害相鄰設施的,建設單位應當督促施工單位采取專項防護措施。施工造成相鄰設施損害的,建設單位應當及時召集有關責任單位與受損方進行協商處理,并承擔賠償責任。

      第十條  建設單位應當組織有關責任單位聯合編制符合工程特點、切實可行的深基坑工程及周邊設施的安全應急預案,對施工安全等級為一級的深基坑工程,應當組織相關單位進行應急演練。

      施工過程中,建設單位應當配備專人,會同監理、施工單位對深基坑和相鄰設施進行巡查。發生質量安全事故或者出現嚴重威脅相鄰設施安全的險情時,必須迅速啟動應急預案,采取措施控制事態發展。

      對于施工過程中所產生的余泥渣土,建設單位應當督促施工單位按照相關規定處理。

      第十一條  深基坑工程施工中,建設單位應當委托具備相應資質并與施工單位無隸屬關系的第三方監測單位對深基坑工程和相鄰設施進行監測。

      當深基坑監測數據達到控制值時,各方責任主體應當分析原因,并由建設單位組織巖土工程專家進行評估,根據評估結果采取相應措施。

      當深基坑周邊地面沉降超控制值且出現變形開裂時,建設單位應當委托有資質的單位進行地下孔洞探測,并依據探測結果采取預防地面塌陷措施。

      第十二條  深基坑工程不能及時完成,暴露時間超過支護設計規定使用期限的,建設單位應當委托設計單位進行復核,并采取相應措施。

      深基坑工程在停工期間,建設單位應當繼續委托第三方進行巡查、監測;停工后恢復施工時,建設單位應當組織巖土工程專家對深基坑質量安全現狀進行評估。

    第三章  勘察單位職責

      第十三條  勘察單位編制的勘察方案、勘察過程、勘察報告必須滿足深基坑工程設計和施工的要求。

      勘察點數量、布置、勘測深度、勘察指標和精確度應當符合技術標準規范的規定。

      勘察報告應當對支護結構選型、地下水控制方法、深基坑施工對相鄰設施的影響、開挖過程中應當注意的問題及防治措施提出意見和建議。

      勘察成果報告應當經勘察文件審查機構審查合格。

      第十四條  勘察單位應當做好勘察報告技術交底,定期到工地現場進行查勘,協助處理施工過程中出現的質量安全問題,并參加深基坑工程的驗收。

      當發現場地和周邊地質條件與勘察報告不相符,或者工程條件發生變更時,建設單位應當委托勘察單位進行補勘,勘察單位應當出具補充勘察報告。

    第四章  設計單位職責

      第十五條  設計單位應當具有相應的巖土工程設計資質。設計人員應當具有巖土工程專業工程師資格。深基坑工程施工圖設計文件應當加蓋設計單位圖章和注冊土木(巖土)工程師執業章。

      第十六條  設計單位應當在充分掌握相鄰設施信息的基礎上,根據地質條件和施工條件,確定深基坑工程設計方案。建設單位組織專家對設計方案進行專家論證后,設計單位結合專家論證意見出具施工圖。

      設計單位應當結合實際的施工場地布置、施工工況、作業流程及使用年限復核支護結構的安全性。同時應當充分考慮臺風、暴雨、周邊動靜荷載及基礎施工對深基坑安全的影響。設計單位應當對相鄰設施采取保護措施。當不能確定周邊建(構)筑物基礎形式及埋深時,應當按最不利基礎條件進行保護。

      第十七條  深基坑施工圖應當包括下列內容:深基坑工程安全等級,深基坑工程設計使用年限,支護結構設計,監測要求,支護結構及相鄰設施變形預警值和控制值,相鄰設施保護措施,深基坑周邊地面允許荷載,深基坑內外地表水排放系統,地下水位控制,支護結構施工,土方開挖,基本試驗和檢測,應急措施等。

      深基坑施工圖經審查機構審查后,設計單位應當落實審查機構和評審專家對深基坑評審提出的修改意見,出具落實情況書面說明;一級深基坑評審修改意見的落實情況書面說明,應當經審查機構確認。

      第十八條  采用土釘或者錨桿(索),設計文件應當說明是否伸入相鄰建(構)筑物紅線范圍、地鐵安保區或者燃氣管道(綜合管廊)安全保護范圍內。當土釘或者錨索需伸入相鄰建(構)筑物紅線范圍、地鐵安保區或者燃氣管道(綜合管廊)安全保護范圍內時,設計方案應當經相鄰建(構)筑物物權人或者地鐵建設及管線運營單位的認可。

      天然地基或者淺基礎建(構)筑物基礎下,以及其他周邊相鄰設施對變形控制要求特別嚴格的地段和部位,禁止采用土釘或者錨桿(索)。

      第十九條  當深基坑周邊存在對地下水位變化敏感的相鄰設施時,應當采用可靠的封閉截水措施,在進行截水設計前應當進行地下水滲流分析,評估坑內地下水位的下降對周邊環境的影響。當臨近地鐵或者天然地基基礎建筑物時,應當采用混凝土連續墻或者咬合樁截水措施。

      第二十條  深基坑支護結構采用與主體結構相結合的支護形式的,設計時還應當結合工程建筑設計和結構設計文件資料,并考慮支護結構和主體結構基礎變形的適應性。

      負責主體結構設計的注冊結構工程師應當參與深基坑圖紙會審,并出具書面會審意見。

      第二十一條  設計單位應當對施工單位和監測單位進行技術交底并參與審查其施工方案和監測方案。

      第二十二條  施工過程中,設計單位應當指派專人對現場定期巡查,對重要部位的施工提出指導意見,及時按施工現場的地質和施工實際情況處理相應的設計問題。

      施工過程中,設計單位應當隨時掌握深基坑及相鄰設施監測情況,當施工過程中出現異常情況或者監測值達到預警值時,應當分析原因,對原設計進行重新驗算或者評估,并根據情況采取相應措施。

    第五章  審查機構職責

      第二十三條  深基坑工程施工圖應當由與項目建設單位和設計單位無隸屬關系的第三方機構進行審查。審圖機構應當具有勘察文件審查資質。審查人員應當有15年以上相關專業工作經驗,并具有高級工程師職稱和注冊巖土工程師資格。

      第二十四條  施工圖審查機構應當以相關法律法規、技術標準和本規定為依據,將深基坑工程安全和對周邊環境的保護措施作為審查重點。當深基坑為一級基坑時,審查機構還應當組織巖土工程專家進行專家評審,專家人數不少于3人。

      第二十五條  深基坑工程施工圖審查完成后,審查機構應當結合專家評審意見出具施工圖審查意見書,一級基坑應當附上專家評審意見書。專家評審意見書應當由專家簽名,施工圖審查意見書應當加蓋審查機構圖章。經審查合格的施工圖應當加蓋審查機構圖章。

    第六章  施工單位職責

      第二十六條  深基坑工程專業承包單位應當具有相應的地基基礎工程施工資質。施工單位項目負責人應當具有中級以上巖土工程專業技術職稱。

      第二十七條  施工單位應當編制深基坑工程安全專項施工方案,并按本規定組織巖土工程專家對安全專項施工方案進行評審。安全專項施工方案應當包括下列內容:項目管理機構,施工環節,施工機具,材料保障,土方開挖及運輸方案,地面堆載,地表水、地下水控制措施,相鄰設施的保護、監控措施,出現異常或者險情時的應急措施等。

      第二十八條  離深基坑邊1倍基坑深度范圍內,不應當建造生活或者辦公臨時設施。必須建造時,應當經深基坑設計單位復核,并采取保護措施。

      第二十九條  當深基坑周邊有對地下水位變化敏感的相鄰設施時,深基坑開挖前應當進行局部降水試驗,以檢查截水效果是否達到設計要求并形成檢查記錄,如不符合的,應當采取補充措施,直至達到設計要求方可進行施工。

      第三十條  施工單位應當嚴格按照審查通過的施工圖設計文件、施工方案及相關技術規范進行施工。注意開挖深度和支護時間的關系,及時施工支護結構。

      嚴禁超挖或者超過設計允許荷載值在深基坑周邊堆載;嚴禁在錨桿未經抗拔檢驗或者未張拉鎖定的情況下開挖下層土方。

      第三十一條  施工單位應當配備專人24小時值班,對相鄰設施和基坑變化情況進行巡查,并做好巡查記錄。災害性天氣發生時,應當加強檢查頻次,重點檢查深基坑內外排水,深基坑側壁漏水、支護結構開裂、周邊環境沉降裂縫等異常情況,以及深基坑臨邊堆載超限等情況。

      第三十二條  深基坑工程應當實施信息化施工。施工單位應當隨時觀察和掌握降水過程、支護結構施工、土方開挖、基礎施工等各階段對深基坑及相鄰設施的影響。當發現支護結構、相鄰設施或者地質條件出現重大異常情況時,應當及時報告各有關單位和工程質量安全監督機構,并采取必要的應急措施;當發生事故時,應當立即報告建設行政主管部門和工程質量安全監督機構。

    第七章  監理單位職責

      第三十三條  監理單位應當根據技術標準、設計方案、施工方案、監測方案等,針對深基坑工程的不同特點,制定監理方案。監理方案應當明確旁站監理部位和施工環節。

      第三十四條  監理單位應當加強對重要部位和重要施工環節巡視或者旁站,形成記錄。重要部位和重要施工環節應當包括支護樁施工,土方分層開挖、錨桿(索)抗拔檢測、坑內外排水、坑邊堆載等。

      第三十五條  土方開挖前,監理單位應當組織有關單位進行開挖條件驗收。開挖條件應當包括:具備合法的深基坑工程施工圖,經審查的施工方案,深基坑監測方案已經開始實施,已完成的支護結構檢測合格,截水排水檢查通過或者檢測合格等。

      第三十六條  監理單位應當對施工方案及監測方案進行實質性審查,核對各項施工數據和監測數據的真實性,并嚴格監督方案的實施。

      第三十七條  監理單位應當按照監理方案的要求實行旁站監理,嚴格檢查施工各個環節的工程質量和施工安全,做好日常檢查記錄。發現質量安全問題時,應當立即簽發整改通知書,并對整改全過程進行跟蹤,直至問題處理完畢。

      第三十八條  監理單位應當對各有關單位的信息化施工進行協調,及時向相關單位和工程質量安全監督機構報送有關施工信息。施工信息的報送,正常情況下實行周報,出現險情時實行快報和日報。

      第三十九條  監理單位在深基坑變形超出預警值時,應當下發暫停施工的通知,及時通報建設單位和設計單位,由設計單位進行安全復核。當變形達到設計控制值,或者周邊建筑、地表、管線變形速率加大,出現滲水、流沙、管涌等險情時,應當立即要求施工單位停止作業,協助建設單位召開專家會議,及時按專家和設計的要求責令施工單位采取卸載、回填反壓、加固等措施。情況嚴重時,應當采取應急措施,撤離人員。

      第四十條  深基坑開挖完畢,監理單位應當及時組織有關單位對深基坑工程進行中間驗收。參加中間驗收的各單位應當對深基坑工程安全狀況出具書面驗收意見,驗收未通過的,不得準予進行后續的樁基或者承臺施工。

    第八章  監測單位職責

      第四十一條  監測單位應當具備勘察或者檢測類相應資質,同時應當取得工程監測與測量CMA計量認證資質。監測單位不得與深基坑工程的建設單位和施工單位有隸屬關系。

      第四十二條  監測單位應當根據設計方案和技術標準的要求,針對深基坑特點和相鄰設施現狀,制定監測方案。監測方案應當經過設計單位和監理單位審查確認。

      監測方案應當包括下列內容:監測項目、監測點布置、監測頻率、監測方法、監測精度、監測結果分析和監測信息反饋等。

      監測項目應當齊全,監測范圍應當覆蓋深基坑開挖所有影響面,監測點布置科學合理,數量足夠,監測頻率滿足要求,監測精度滿足規范要求,監測數據真實全面。

      第四十三條  深基坑工程及周邊環境監測工作應當從深基坑施工開始,至深基坑回填后結束。當遇到雨天或者實測變形接近預警值時,應當增加監測頻率。

      深基坑工程不能及時完成,暴露時間超過支護設計規定使用期限的,應當根據具體情況制定和實施暴露期間的監測方案。

      第四十四條  監測報告應當包括下列內容:監測數據表、典型測點的時間-監測值變形曲線圖和監測結果分析。

      監測單位應當及時向相關單位提供監測報告。同時,監測單位還應當及時向建設、監理、設計、施工單位報告最新監測結果,正常情況應當在24小時內報告,異常情況或者超預警值時應當立即報告監測結果。

    第九章  監督管理

      第四十五條  建設行政主管部門可以委托工程質量安全監督機構對深基坑工程的質量安全措施進行監督檢查。

      工程質量安全監督機構應當加強對深基坑工程的監管,加強開工前提條件檢查。對不具備開工條件或者沒有落實質量安全措施的,責令停工整改。

      第四十六條  市建設行政主管部門應當建立并管理巖土工程專家庫,定期更新專家名錄,對于不能有效履行評審職責的專家,應當及時清退出專家庫。

      第四十七條  工程質量安全監督機構可以根據工程實際情況,組織巖土工程專家對深基坑工程設計和施工方案進行抽查;在施工過程中,工程質量安全監督機構可以根據需要,組織巖土工程專家對深基坑工程的施工現狀進行安全評估。對于經評估不滿足質量安全要求的,責令責任單位整改。

      第四十八條  工程質量安全監督機構應當加強深基坑工程質量安全監督,建立監督檔案,了解深基坑和相鄰設施安全動態。如發現基坑處于危險狀態時,應當立即責令相關單位采取措施,及時消除安全隱患。

    第十章  附    則

      第四十九條  深基坑工程建設除執行本規定外,還應當執行相關法律、法規及工程建設強制性標準。

      第五十條  本規定自公布之日起施行,有效期5年。

     

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